Get The Flash!

Kompleksowa obsługa interesanta przez Internet

el-Urząd jest systemem informatycznym, który realizuje kompleksową obsługę interesanta w urzędach  administracji publicznej z wykorzystaniem Internetu jako kanału komunikacji i wymiany danych, spełniając wszystkie obowiązujące wymagania prawne.
W szczególności dedykowany dla administracji program el-Urząd:

• umożliwia interesantom bezpieczny wgląd przez Internet w stan swoich spraw w Urzędzie.
• umożliwia dostarczanie interesantom odpowiedzi urzędowej w postaci elektronicznej oraz generuje Zwrotne Potwierdzenie Odbioru (UPO),
• realizuje funkcję internetowej (elektronicznej) skrzynki podawczej w adresie internetowym Urzędu
  i generuje UPO - Urzędowe Poświadczenie Odbioru (za pośrednictwem HSM),
• implementuje podpis elektroniczny w elektronicznej korespondencji urzędowej,

W systemie el-Urząd wykorzystano koncepcję internetowych, bezpiecznych, personalnych kont interesantów (porównywalną do internetowych kont bankowych) oraz technologię bezpiecznych formularzy ebForm (XML). Zapewniono dzięki temu możliwość bezpiecznej komunikacji pomiędzy interesantem i urzędem, etapowe wdrażanie kolejnych funkcji systemu el-Urząd i rozwój systemu wraz z nowymi wymaganiami organizacyjno-prawnymi.

Specyfikacja systemu el-Urząd

System el-Urząd umożliwia interesantowi przez przeglądarkę internetową:

• pobranie, wypełnienie, podpisanie elektronicznym podpisem kwalifikowanym wniosku w sprawach przedmiotowo właściwych
  do rozpatrywania przez urząd
• przesłanie wypełnionego wniosku elektronicznego opatrzonego elektronicznym podpisem kwalifikowanym do urzędu,
• uzyskania informacji o trybie i stanie załatwiania sprawy,
• uzyskania wglądu w elektroniczną teczkę swojej sprawy.

System el-Urząd prowadzi nieodpłatnie dla interesantów bezpieczne, personalne konta w portalu internetowym systemu el-Urząd, służące do wysyłania wniosków w sprawach oraz odbierania odpowiedzi urzędowych, a także umożliwiające interesantowi wgląd w teczkę swojej sprawy
w Urzędzie. Zakładanie kont przez interesantów jest zautomatyzowane i nieodpłatne.

System el-Urząd  zapewnia dla korespondencji elektronicznej przychodzącej do urzędu usługę Urzędowego Potwierdzenia Odbioru (UPO) zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 września 2005 r. (Dz. U. 2005 nr 200 poz. 1651) w zakresie warunków organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych podmiotom publicznym oraz formy urzędowego poświadczenia odbioru dokumentów w formie elektronicznej.

System el-Urząd zapewnia usługę Zwrotnego Potwierdzenia Odbioru (ZPO) dla elektronicznych odpowiedzi urzędowych wysyłanych drogą elektroniczną do interesanta.

System el-Urząd wykorzystuje interaktywne formularze elektroniczne ebForm (wniosków w sprawach), zgodne
z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dn. 11 października 2005 r.( Dz. U. Nr 212 Poz. 1766) w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych w zakresie standardów protokołów wymiany danych, przetwarzania danych i formatów dokumentów dopuszczonych w systemach informatycznych używanych przez podmioty realizujące zadania publiczne.

Bardziej szczegółowo ujęte są poniżej wymagania jakie spełniają formularze elektroniczne współpracujące
z systemem „el-Urząd”:

• formularz elektroniczny to dokument w formacie XML składni zdefiniowanej przy użyciu schematu XML,
• korzystanie z formularza jest zapewnione przez aplikację udostępniającą funkcjonalność formularza, realizującą logikę zapisaną w formularzu będącą bezpiecznym urządzeniem do składania i weryfikacji podpisu elektronicznego zgodnie z wymaganiami Ustawy o podpisie elektronicznym,
• generowanie podpisów elektronicznych w formularzu odbywa się z wykorzystaniem urządzeń kryptograficznych obsługiwanych zgodnie z PKCS#11 oraz z wykorzystaniem magazynów kluczy
  i certyfikatów zapisywanych na dysku komputera,
• dokument – formularz elektroniczny jest zabezpieczony podpisami autoryzującymi wskazującymi
  na właściciela (właścicieli) formularza i podpisami użytkowników (wiele podpisów, każdy podpis może obejmować różne części formularza oraz kontrasygnować inne podpisy) zgodnymi ze specyfikacjami W3C,
• w pliku formularza można zapisywać, oprócz danych i sposobu wizualizacji formularza, również informacje
  o podpisach (np. uprawnienia do ich wykonania) oraz dla poszczególnych pól (lub grup pól) formularza teksty pomocy i podpowiedzi, reguły walidacji formularza, wartości domyślne itd. Wszystkie te informacje mogą być zabezpieczone podpisami autoryzującymi oraz podpisem wzoru formularza,
• formularz umożliwia umieszczenie w nim obrazów oraz załączników w dowolnym formacie,
• formularza można wykorzystać w sposób autonomiczny, bez współpracy z innymi systemami
  (z wykorzystaniem jedynie poczty elektronicznej) jak i w sposób zintegrowany z innymi systemami
  z wykorzystaniem mechanizmów usług sieciowych,
• istnieje możliwość wymiany informacji poprzez wbudowane mechanizmy komunikacji z wykorzystaniem poczty elektronicznej oraz wymiany informacji z użyciem protokołu SOAP,
• aplikacja „el-Urząd” wraz z formularzem umożliwia korzystanie z Elektronicznej Skrzynki Podawczej
  i Urzędowego Poświadczenia Odbioru w sposób synchroniczny z wykorzystaniem bezpiecznych (szyfrowanych) protokołów komunikacyjnych (HTTPS SSL),
• formularza można zapisać w formacie PDF,
• formularz zapewnia integrację z dowolnymi innymi dokumentami w formacie XML poprzez możliwość interpretacji tych dokumentów w formularzu,

System el-Urząd spełnia wymagania ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997 Nr 133 poz. 883).

Bezpieczeństwo informacji w internetowym portalu el-Urząd zrealizowane jest poprzez:

• system chronionych hasłem personalnych internetowych kont interesantów, dzięki którym interesanci
  w sposób bezpieczny mogą wysyłać wnioski w sprawach, otrzymywać odpowiedzi z urzędu oraz śledzić status załatwiania ich spraw,
• dostęp do personalnych kont interesantów po łączu szyfrowanym za pośrednictwem protokołu SSL,
• spełnienie wymogów bezpieczeństwa określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 1997 Nr 133 poz. 883 z późn. zm.),
• spełnienie wymagań określonych w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. 2001 nr 130 poz. 1450 z późn. zm.),
• spełnienie wymagań określonych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dn. 22 grudnia 1999 r.
  w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla :
  • organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112 Poz. 1319 z dn. 22 grudnia 1999r.)
  • organów powiatu (Dz. U. Nr 160 Poz. 1074 z dn. 18 grudnia 1998 r.) w zakresie dotyczącym korzystania do światowych sieci informatycznych (typu Internet).

Wykonawca zapewnia, że infrastruktura techniczna wykorzystywana do świadczenia usług hostingowych całości
lub części Elektronicznego Urzędu, posiada parametry nie niższe niż:

• Urządzenia infrastruktury zainstalowane w pomieszczeniu zabezpieczonym systemem kontroli dostępu klasy SA4.
• Materiał kryptograficzny kluczy prywatnych przechowywany w bezpiecznym środowisku HSM spełniającym normy FIPS 140-2 level 3.
• Dostęp sieciowy do infrastruktury świadczonych usług zabezpieczony poprzez zestawienie łącza,
  z co najmniej dwoma niezależnymi dostawcami Internetu w oparciu o protokół BGP-4.
• Dane przechowywane na bezpiecznych urządzeniach pamięci masowej klasy FC/SAN z redundantnymi ścieżkami dostępu.
• Wykonawca posiada własną, niezależną od dostawcy, pulę adresów internetowych.

Prezentowany system el-Urząd wykorzystujący formularze ebForm stanowi unikalne rozwiązanie w zakresie zastosowania Internetu do kompleksowej obsługi interesanta. Zapewnia bardzo wysoki poziom bezpieczeństwa, umożliwia kontrolę zakresu przedmiotowego przesyłanych treści ograniczając je np. do określonych spraw,
nie wykorzystuje protokołu SMTP przez co eliminuje spam, a ponadto umożliwia zaawansowaną weryfikację formalną wypełnionych wniosków, przez co znacząco ogranicza ilość błędów w przesyłanych wnioskach. Ponadto poprzez generowanie UPO (Urzędowe Poświadczenie Odbioru) i ZPO (Zwrotne Poświadczenie Odbioru) zapewnia formalną dokumentację odebrania i dostarczenia dokumentów.